(修订版)》已经2020年实验区党工委第27次委员会议研究同意ღ✿ღ◈，现将该办法印发给你们ღ✿ღ◈，请遵照执行ღ✿ღ◈。

　　第一条为规范我区公路与市政公用设施管护工作ღ✿ღ◈，提升城市公用设施服务功能和城市市容形象ღ✿ღ◈，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《城市道路管理条例》《市政工程设施管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等有关法律法规规定ღ✿ღ◈，结合我区实际ღ✿ღ◈，制定本办法ღ✿ღ◈。

　　第四条本办法所指公路与市政公用设施包括道路（含市政道路ღ✿ღ◈、公路）ღ✿ღ◈、桥涵设施ღ✿ღ◈、道路照明及配电设施ღ✿ღ◈、市容环卫设施ღ✿ღ◈、园林绿化ღ✿ღ◈、公园广场ღ✿ღ◈、公交站台ღ✿ღ◈、地下综合管廊ღ✿ღ◈、排水设施等ღ✿ღ◈。

　　（一）道路ღ✿ღ◈、桥涵设施ღ✿ღ◈，包括车行道ღ✿ღ◈、人行道ღ✿ღ◈、桥梁（含人行天桥）ღ✿ღ◈、涵洞ღ✿ღ◈、隧道ღ✿ღ◈、地下人行通道ღ✿ღ◈、指示标志ღ✿ღ◈、市政配套消火栓等设施ღ✿ღ◈；

　　（二）道路照明设施及配电设施ღ✿ღ◈，包括道路ღ✿ღ◈、桥梁ღ✿ღ◈、隧道ღ✿ღ◈、地下通道ღ✿ღ◈、广场等公共场地的路灯灯具ღ✿ღ◈、变压器ღ✿ღ◈、环网柜ღ✿ღ◈、配电间ღ✿ღ◈、输配电线路ღ✿ღ◈、城区立面改造ღ✿ღ◈、夜景灯光等设施ღ✿ღ◈；

　　（三）市容环卫设施ღ✿ღ◈，包括生活垃圾分类屋ღ✿ღ◈、建筑垃圾消纳场ღ✿ღ◈、公共厕所ღ✿ღ◈、垃圾转运站(果皮箱ღ✿ღ◈、垃圾桶)ღ✿ღ◈、垃圾无害化处理终端及配套设施等ღ✿ღ◈；

　　（七）地下综合管廊ღ✿ღ◈，包括管廊主体结构ღ✿ღ◈、管廊出入口及监控ღ✿ღ◈、消防ღ✿ღ◈、排水ღ✿ღ◈、通风ღ✿ღ◈、照明ღ✿ღ◈、电气ღ✿ღ◈、通信ღ✿ღ◈、标识等附属设施ღ✿ღ◈；

　　（八）排水设施ღ✿ღ◈，包括城市ღ✿ღ◈、镇区污水处理设施及配套的雨污水管网ღ✿ღ◈、检查井ღ✿ღ◈、泵站等附属设施及城市排水防涝设施ღ✿ღ◈；

　　第五条区交通与建设局为公路与市政公用设施行业主管部门ღ✿ღ◈，负责检查澳门太阳网城官网ღ✿ღ◈、督促ღ✿ღ◈、指导公路与市政公用设施建设ღ✿ღ◈、运营ღ✿ღ◈、养护管理工作澳门太阳网城官网ღ✿ღ◈。具体负责审核公路与市政公用设施年度养护工程计划编制ღ✿ღ◈、计划调整ღ✿ღ◈，审定发布公路与市政公用设施日常养护费用标准ღ✿ღ◈，跟踪养护实施情况ღ✿ღ◈，协调养护实施过程中的有关问题ღ✿ღ◈，并对养护管理履行行业监督职责ღ✿ღ◈。

　　各片区管理局为辖区内非规划路ღ✿ღ◈、乡道ღ✿ღ◈、村道及附属设施的接管部门ღ✿ღ◈，负责该部分设施的接收和养护管理工作ღ✿ღ◈。

　　区公安局负责交通信号灯ღ✿ღ◈、交通监控ღ✿ღ◈、电子警察等智能交通设施ღ✿ღ◈、禁止类交通标志以及市政道路隔离护栏ღ✿ღ◈、交通标线三门齐开ღ✿ღ◈、限速牌三门齐开ღ✿ღ◈、减速带等交安设施的日常维护管理ღ✿ღ◈，负责打击破坏ღ✿ღ◈、偷盗公路与市政公用设施等违法犯罪行为ღ✿ღ◈。

　　区财政金融局根据区城乡交建中心年度预算申报情况ღ✿ღ◈，统筹安排公路与市政公用设施管护资金ღ✿ღ◈，并及时批复下达预算指标ღ✿ღ◈。区财政金融事务服务中心负责公路与市政公用设施养护工程资金支付程序的审核和专项养护ღ✿ღ◈、应急养护工程项目评审ღ✿ღ◈。

　　区综合执法与应急管理局为公路与市政公用设施管理的行政执法部门ღ✿ღ◈，根据有关规定对公路与市政公用设施管理开展行政执法工作ღ✿ღ◈。

　　区城乡交建中心为公路与市政公用设施接管工作的责任单位ღ✿ღ◈，负责规划建设的道路（含市政道路ღ✿ღ◈、国道ღ✿ღ◈、省道太阳成集团官方入口ღ✿ღ◈。ღ✿ღ◈、县道及区管委会安排接管的其他道路）及市政公用设施的接收与养护管理ღ✿ღ◈、预算资金使用管理工作ღ✿ღ◈。

　　第六条鼓励科研创新ღ✿ღ◈，推广新技术ღ✿ღ◈、新材料ღ✿ღ◈、新工艺和新装备ღ✿ღ◈，提高公路与市政公用设施的养护管理水平ღ✿ღ◈。

　　鼓励推动公路与市政公用设施智能化管理ღ✿ღ◈，促进公路与市政公用设施信息资源的及时交换ღ✿ღ◈、共建共享和动态更新ღ✿ღ◈。

　　充分发挥区属国企在公共服务领域的社会服务ღ✿ღ◈、应急保障作用ღ✿ღ◈，扶持区属国企承担全区公路与市政设施养护工作ღ✿ღ◈，适时推进全区公路与市政设施养护工作逐步市场化ღ✿ღ◈。

　　第七条公路与市政公用设施项目建设单位应当履行项目业主职责三门齐开ღ✿ღ◈，按照建设程序履行建设工程的相关手续ღ✿ღ◈，确保公路与市政公用设施建设工程质量符合有关技术规范和标准ღ✿ღ◈。

　　第八条区城乡交建中心为政府投资公路与市政公用设施项目的产权接收单位ღ✿ღ◈，负责组织公路与市政公用设施项目的移交接管工作澳门太阳网城官网ღ✿ღ◈。

　　第九条公路与市政公用设施项目的移交接管分为实体移交接管和账面资产移交两个阶段ღ✿ღ◈，建设工程竣（交）工验收后应当办理实体移交接管ღ✿ღ◈，财务决算后应当办理账面资产移交ღ✿ღ◈。

　　第十条公路与市政公用设施建设工程完工后ღ✿ღ◈，建设单位应当按照规定组织竣（交）工验收ღ✿ღ◈，验收合格后方可交付使用ღ✿ღ◈。

　　第十一条各公路与市政公用设施项目建设单位应在项目竣（交）工验收后2个月内完成移交材料整理ღ✿ღ◈，并对接区城乡交建中心按规定办理实体移交接管手续ღ✿ღ◈，区城乡交建中心应当在15个工作日内完成现场核查并提出整改意见ღ✿ღ◈，并在建设单位完成整改后15个工作日内予以接管ღ✿ღ◈。

　　（二）对分段竣（交）工验收合格或单项验收合格的项目显示屏ღ✿ღ◈！ღ✿ღ◈，由建设单位申请ღ✿ღ◈，区城乡交建中心可分段或分项接管ღ✿ღ◈。

　　（三）区城乡交建中心应当建立定期通报制度ღ✿ღ◈，对公路与市政公用设施移交接管情况进行通报ღ✿ღ◈，督促移交接管工作改进提升ღ✿ღ◈。

　　（四）实体移交接管不免除建设单位ღ✿ღ◈、施工单位职责ღ✿ღ◈，在质量保修期内ღ✿ღ◈，建设单位ღ✿ღ◈、施工单位应当按建设工程质量管理相关规定及合同约定承担质量保修责任ღ✿ღ◈，并对造成的损失承担赔偿责任ღ✿ღ◈；工程的结构性质量问题由建设单位ღ✿ღ◈、施工单位负责设计使用年限内的保修ღ✿ღ◈。未按上述规定承担保修责任的ღ✿ღ◈，由区城乡交建中心报请区交建局根据《建设工程质量管理条例》予以处罚ღ✿ღ◈。

　　（五）建设单位超期移交ღ✿ღ◈、整改不及时造成的公路与市政公用设施损坏ღ✿ღ◈、国有资产流失的责任由建设单位承担ღ✿ღ◈。

　　第十二条项目建设单位应当在建设工程财务决算后1个月内对接区财金局和区城乡交建中心办理账面资产移交手续ღ✿ღ◈。由项目建设单位提交工程财务决算等相关材料办理建设工程资产移交ღ✿ღ◈，冲减账面在建项目资产及专项应付款ღ✿ღ◈；区城乡交建中心依据相关材料办理在建工程资产转固定资产手续ღ✿ღ◈，形成账面固定资产后报区财金局备案登记ღ✿ღ◈。

　　与市政公用设施养护工程实施单位名录库ღ✿ღ◈，依托名录库组织实施养护工程ღ✿ღ◈，并开展养护市场信用考核评价和应用ღ✿ღ◈；

　　（六）负责对养护单位进行履约考核ღ✿ღ◈，对养护不到位的情况依据合同及时采取经济惩罚ღ✿ღ◈、终止合同等措施予以处理ღ✿ღ◈；

　　第十四条公路与市政公用设施养护工程实行计划管理和年度预算管理ღ✿ღ◈，养护工程计划应包含日常养护ღ✿ღ◈、专项养护ღ✿ღ◈、应急养护等内容ღ✿ღ◈。

　　（一）区城乡交建中心每年8月底前向全区项目建设单位征集下一年度计划移交公路与市政公用设施项目清单ღ✿ღ◈，各项目建设单位应当在规定时限内如实填报ღ✿ღ◈，并对项目数据的真实性负责ღ✿ღ◈。

　　（二）区城乡交建中心每年10月底前编制下一年度公路与市政公用设施养护工程计划ღ✿ღ◈，经区交建局研究后上报区管委会确定ღ✿ღ◈，并在年度预算申报时间节点前向区财金局报送下一年度养护预算ღ✿ღ◈，区财金局统筹安排养护资金并及时下达预算指标ღ✿ღ◈。

　　（三）养护工程实行动态调整ღ✿ღ◈，区城乡交建中心根据区管委会工作部署ღ✿ღ◈，结合养护实际需要对养护工程进行动态调整ღ✿ღ◈，计划资金范围内的项目调整报区交建局研究后实施ღ✿ღ◈；计划资金范围外的项目调整经区交建局研究后报区管委会确定后实施ღ✿ღ◈，相关资金由区城乡交建中心按程序向区财金局申报预算ღ✿ღ◈，区财金局予以统筹安排ღ✿ღ◈。

　　第十六条日常养护是指对公路与市政公用设施开展经常性维护保养（含环卫保洁作业）和轻微损坏修补的作业ღ✿ღ◈。

　　（一）日常养护费用标准由区城乡交建中心委托专业造价咨询机构编制后报区交建局审定后发布ღ✿ღ◈，并根据人工ღ✿ღ◈、材料等市场情况及时完善调整ღ✿ღ◈。

　　6.组织制定公路与市政公用设施养护应急预案ღ✿ღ◈，发生险情时ღ✿ღ◈，采取紧急措施及时处置并上报区城乡交建中心ღ✿ღ◈；

　　8.对公路与市政公用设施及其周边区域的施工作业进行监督ღ✿ღ◈，对未经审批擅自移动ღ✿ღ◈、改建和影响公路与市政公用设施安全的施工行为予以制止ღ✿ღ◈，并及时上报区城乡交建中心ღ✿ღ◈；

　　（三）区城乡交建中心应当与养护单位签订养护合同ღ✿ღ◈，明确作业标准ღ✿ღ◈、安全管理ღ✿ღ◈、履约要求ღ✿ღ◈、奖惩规定等内容太阳ღ✿ღ◈，ღ✿ღ◈。

　　（四）区城乡交建中心应加强日常养护服务质量和效率的考核ღ✿ღ◈，按专业细化制定道路ღ✿ღ◈、绿化ღ✿ღ◈、公园ღ✿ღ◈、路灯等公路与市政公用设施考评管理办法ღ✿ღ◈，综合采用日常不定期检查ღ✿ღ◈、专项检查ღ✿ღ◈、季度考核验收等方式加大监督考核和资金处罚力度ღ✿ღ◈，并在养护款项拨付中严格兑现资金处罚ღ✿ღ◈。

　　第十七条专项养护是指为恢复ღ✿ღ◈、保持或提升公路与市政公用设施服务功能而实施的中修ღ✿ღ◈、大修ღ✿ღ◈、完善增设ღ✿ღ◈、加固改造三门齐开ღ✿ღ◈、拆除重建ღ✿ღ◈、灾后恢复等工程ღ✿ღ◈。专项养护工程应当按照工程设计ღ✿ღ◈、工程施工ღ✿ღ◈、工程验收等程序组织实施ღ✿ღ◈。

　　（一）专项养护工程一般采用一阶段施工图设计ღ✿ღ◈，技术复杂程度高（复杂程度为Ⅲ级的拆除重建等工程）的专项养护工程ღ✿ღ◈，可以采用初步设计和施工图设计两阶段设计ღ✿ღ◈。

　　（二）参照政府投资小型建设工程项目管理ღ✿ღ◈，专项养护工程免于办理施工许可ღ✿ღ◈。专项养护工程施工应严格执行有关技术规范和操作规程ღ✿ღ◈，保证安全澳门太阳成集团ღ✿ღ◈。ღ✿ღ◈。

　　（三）专项养护工程原则上按一阶段验收执行ღ✿ღ◈，技术复杂程度高或投资规模大（3000万元以上）的公路养护工程按交工验收和竣工验收两阶段执行ღ✿ღ◈。

　　（四）专项养护工程质量缺陷责任期一般为6个月ღ✿ღ◈，最长不超过12个月ღ✿ღ◈。在质量缺陷责任期内ღ✿ღ◈，发生施工质量问题的ღ✿ღ◈，施工单位应当履行缺陷责任义务ღ✿ღ◈，并对造成的损失承担赔偿责任ღ✿ღ◈。

　　（五）区财金中心负责专项养护工程预算ღ✿ღ◈、结算审核和工程资金拨付ღ✿ღ◈，50万元以下的专项养护工程预算ღ✿ღ◈、结算审核由区城乡交建中心委托专业造价咨询机构审核后报区财金中心拨付ღ✿ღ◈。

　　第十八条应急养护是指突发情况下造成公路与市政公用设施损毁ღ✿ღ◈、破坏ღ✿ღ◈、产生重大安全隐患或为满足群众正常生产生活及重大活动安排等情况需立即处置的养护工程ღ✿ღ◈。

　　（二）应急养护实行分级审批管理制度ღ✿ღ◈，400万元以下应急养护工程由区城乡交建中心研究确定后实施ღ✿ღ◈；400万元以上应急养护工程经区交建局研究后报区管委会确定后实施ღ✿ღ◈。

　　（三）应急养护按照设计图纸或技术方案直接组织实施ღ✿ღ◈，免于办理项目预算ღ✿ღ◈、施工许可等相关前期手续ღ✿ღ◈，直接办理项目结算ღ✿ღ◈。应急养护可按暂估价签订施工合同ღ✿ღ◈，并根据工程实施需要设置预付款ღ✿ღ◈，预付款比例不应超过暂估价的30%ღ✿ღ◈；项目完工验收后ღ✿ღ◈，支付至暂估价的50%ღ✿ღ◈；结算审核后支付至工程款97%ღ✿ღ◈，余款作为质量保证金待缺陷责任期满后支付ღ✿ღ◈。

　　（四）区交建局ღ✿ღ◈、区城乡交建中心等相关单位应建立健全应急养护工作机制ღ✿ღ◈，组织制定养护应急预案ღ✿ღ◈，配齐应急物资ღ✿ღ◈，并定期组织应急演练ღ✿ღ◈，发生险情等突发情况时应及时组织抢修ღ✿ღ◈、抢险等工作ღ✿ღ◈。

　　第十九条建设工程施工需要移动ღ✿ღ◈、改建公路与市政公用设施或实施影响公路与市政公用设施安全的行为ღ✿ღ◈，应当履行相关审批手续后方可实施三门齐开ღ✿ღ◈，所需费用由建设单位承担ღ✿ღ◈。公益性建设工程需要移动ღ✿ღ◈、改建公路与市政公用设施或实施影响公路与市政公用设施安全的ღ✿ღ◈，可免除相应赔补偿责任ღ✿ღ◈，但应严格按原状恢复ღ✿ღ◈，改变原设施结构的应严格按审批后的施工图设计建设ღ✿ღ◈。

　　第二十一条电力ღ✿ღ◈、通讯ღ✿ღ◈、军用光缆等其他管线单位设置在城市道路范围内的公共设施（含各类管线的井ღ✿ღ◈、孔ღ✿ღ◈、井盖ღ✿ღ◈、标志）ღ✿ღ◈，由各管线产权单位在保障公路与市政公用设施安全ღ✿ღ◈、完好的前提下ღ✿ღ◈，按相关规范标准进行养护并履行相关安全职责ღ✿ღ◈。

　　第二十二条区城乡交建中心应组织日常养护单位严格落实日常巡查职责ღ✿ღ◈，区执法应急局应将公路与市政公用设施纳入执法巡查范围ღ✿ღ◈，并严格履行行政执法职责ღ✿ღ◈，区交建局ღ✿ღ◈、区公安局和各片区管理局应履行行业监管和属地监管职责澳门太阳网城官网ღ✿ღ◈，发现违反本办法规定的行为应及时通报区城乡交建中心和区执法应急局予以处理ღ✿ღ◈。

　　第二十三条区城乡交建中心应建立日常巡查工作联席会议制度ღ✿ღ◈，会议成员由区交建局ღ✿ღ◈、公安局ღ✿ღ◈、执法应急局ღ✿ღ◈、各片区管理局ღ✿ღ◈、日常养护单位组成ღ✿ღ◈，会议原则由区城乡交建中心召集ღ✿ღ◈，每个月召开1次ღ✿ღ◈，及时协调解决日常巡查和行政执法工作中存在的问题ღ✿ღ◈。

　　第二十四条违反本办法规定ღ✿ღ◈，擅自移动ღ✿ღ◈、改建公路与市政公用设施或实施影响公路与市政公用设施安全行为的澳门太阳网城官网ღ✿ღ◈，由区执法应急局根据有关法律ღ✿ღ◈、法规ღ✿ღ◈、规章的规定依法予以处理ღ✿ღ◈。

　　第二十五条违反本办法规定ღ✿ღ◈，破坏ღ✿ღ◈、偷盗公路与市政公用设施ღ✿ღ◈，尚不构成犯罪的ღ✿ღ◈，由区公安局根据有关法律ღ✿ღ◈、法规规定ღ✿ღ◈，依法予以治安管理处罚ღ✿ღ◈；构成犯罪的ღ✿ღ◈，由司法机关依法追究刑事责任ღ✿ღ◈。

　　第二十六条各片区管理局按上述原则ღ✿ღ◈，参照区城乡交建中心的相关管理职能ღ✿ღ◈，对辖区内非规划路ღ✿ღ◈、乡道ღ✿ღ◈、村道及附属市政设施进行接收和养护管理ღ✿ღ◈。

　　第二十七条社会资本投资的公路与市政公用设施的保护参照本办法第四章有关规定执行ღ✿ღ◈，其他按投资合同约定执行ღ✿ღ◈。

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